拯救生命:十项基本行动
城市现在可以采取措施减少暴力

随着 2022 年的开始,美国的城市面临着暴力犯罪的持续激增,尤其是凶杀案。这 真钱网投娱乐 记录了一个 上涨 30% 在 2020 年全国谋杀案中,而 警方数据 来自大城市的数据显示,2021 年又增加了 7%。印第安纳波利斯、费城、波特兰和至少其他十个城市去年经历了城市历史上最多的凶杀案。这一飙升主要是由社区枪支暴力或社区环境中涉及枪支的暴力推动的。它正在夺去生命,撕裂家庭和社区,填满监狱,并削弱对警务和其他刑事司法改革的支持。政策制定者和从业者需要将两极分化的“我们与他们”政治放在一边,并专注于加强社区和基于执法的方法的解决方案。

为应对危机,CCJ发起了一项 暴力犯罪工作组 2021 年 7 月。由多位领导人组成,该集团致力于通过制定及时、相关和可靠的反暴力指导来挽救生命。自那时以来,该小组已举行了 11 次会议,咨询了该领域的领先专家,制作了三份真钱赌场国家犯罪趋势的报告,举办了两次现场公共网络活动,并发布了七份公告,重点介绍了其主要发现并提出了改进犯罪政策和实践的具体建议。这个关键区域。

在这份最终报告中,专家组确定 十项基本行动 城市现在可以采取这些措施来减少社区枪支暴力。这个列表并不全面;相反,它强调了成员认为最有可能对暴力产生最大直接影响的行动。这些行动大致按顺序列出,是可以在一年内执行的短期措施。它们不能替代可以解决贫困、不平等、种族主义和其他潜在的犯罪和暴力系统性原因的长期战略和投资。此外,州和联邦的支持是帮助城市在前线反暴力运动中取得成功的关键。

四大原则 指导小组工作。首先,集团是 以解决方案为中心,重点是为该领域的领导者提供具体的帮助。其次,它是 循证,认识到可靠的研究和数据对于理解暴力犯罪带来的复杂挑战至关重要。第三,它是 社区参与,指出让最经常和最直接暴露于犯罪和暴力的人参与其中的重要性。第四也是最后,它是 以人为本,重申所有通过促进愈合和减少伤害而受到影响的人的人性。


十项基本行动



1. 设定明确的目标:致力于通过制止暴力来挽救生命

凶杀和其他暴力犯罪在人类和经济方面摧毁了城市。在 2021 年的芝加哥,凶杀案总共给该市造成了近 80 亿美元的刑事司法和医疗费用、工资和收入损失、财产价值下降以及生活质量下降。1 这只是谋杀的代价。所有暴力犯罪的人力和经济成本都要高得多。

通过防止致命或近乎致命的暴力来保护生命是任何真正的反暴力努力的主要目标,并且应该用具体的术语来衡量进步:减少凶杀和非致命枪击事件。城市领导人应承诺切实减少这些措施。每年减少 10% 的凶杀和非致命枪击事件是现实的目标。

2. 确定引发暴力的关键人物和地点

在每个城市,暴力都集中在少数个人、团体和地点之间。为了有效减少暴力犯罪,城市应该从像这样完成的严格问题分析开始 奥克兰.这些分析利用事件审查、枪击数据、执法情报和社交网络映射来识别最有可能卷入暴力事件的人和群体。同样重要的是:绘制此类事件的发生情况,以揭示发生大多数暴力事件的微场所或“热点”。然后,这些分析应由经过培训的街头外展工作人员和其他具有相关经验的非警察人员进行审查。这项基础工作对于建立对城市暴力的共同理解和指导协作努力至关重要。可以找到更多信息 这里.

3. 制定吸引关键人物和地点的计划

解决暴力问题需要多学科的反应和有效组织这些努力的战略计划,例如这些配对计划 达拉斯.最关键的是,领导者必须协调利益相关者的活动,重点关注风险最高的人和地方。计划应切实可行,详细说明具体承诺:对于关键人员和关键地点,谁将在何时做什么?这些承诺应使用 SMART(具体、可衡量、可实现、相关和有时限)标准。计划还应确定哪些活动将 not 为了保持专注而进行,因为尝试做太多往往会导致失败。最后,计划必须强调伙伴关系,尤其是执法人员和受影响社区之间的伙伴关系,在这些社区之间,关系往往非常紧张。

4. 让关键人物具有同理心和责任感

必须通知那些面临最高暴力风险的个人和团体,他们面临受伤、杀害、逮捕和/或监禁的巨大危险。必须结合同理心和责任感来传递此信息。必须提供支持和服务,以便人们更好地说“是”,但必须明确表示不会容忍进一步的暴力行为。

枪击受害者正在康复的社区和医院的外展工作人员可以化解冲突,将人们与服务联系起来,并充当城市与其一些最不联系的公民的重要中间人,就像他们在 纽约市.认知行为干预,如 准备芝加哥 甚至可以帮助最受创伤的人开始康复并做出更好的生活决定。 主动警务,就像“精确警务”的努力也在 纽约市,可以让高风险人群和群体注意到他们正在被监视,并且进一步的暴力行为将面临迅速和特定的后果。集中威慑战略,例如 奥克兰停火,是所有此类参与的成功框架,可根据需要将针对高风险个人的定制支持与有针对性的制裁相结合。最后,提高凶杀案和枪击案的清除率,这 波士顿 已经完成,可以阻止未来的暴力并破坏报复循环。可以找到更多信息 这里 and 这里.

5. 使用基于地点的监管和投资解决关键位置

地方治安和投资相结合可以平息暴力空间。警察是必要的,以破坏现有的暴力循环并阻止其他人开始。但此类短期行动必须得到补充并迅速被基于地点的干预和投资所取代,以改变暴力微场所及其所在社区的性质。

以问题为导向的警务,与居民合作进行,如社区安全伙伴关系所证明的那样 洛杉矶, 可以开始这个过程。环境犯罪方法,例如清洁和绿化 费城改变交通模式 and 维修、升级和添加路灯 可以影响这些区域的轨迹。最后,必须进行有针对性的投资和资源配置,以改善教育、就业、医疗保健、住房、交通和其他可能导致犯罪和暴力的社会经济因素。可以找到更多信息和资源 这里 and 这里.

6. 将减少暴力工作的责任放在首位

每个遭受高暴力犯罪率的城市都应该在市长办公室内设立一个致力于减少暴力的常设单位,高层领导直接向市长报告。这些单位,如帮派减少和青年发展办公室 (GRYD) 洛杉矶,可以提供直接服务以及管理资金,并应作为城市反暴力工作的中心。将单位安置在市长办公室之外或在市长和单位领导之间设置中间人将显着降低跨行政部门的绩效和长期生存能力。这些单位必须具有可持续的人员配备和充足的资金,才能长期取得成功。可以找到有关这些单位的更多信息和资源 这里.

在执法机构内,酋长和其他最高领导人必须要求始终专注于预防暴力,而不仅仅是逮捕,还要与公民和社区伙伴合作。有效的管理还包括奖励官员以减少受害等结果,而不是像他们停车的行人或汽车数量这样的产出。同样,非执法部门的领导者,例如那些运行以社区为基础的反暴力组织的领导者,应继续关注反暴力成果,而不是提供的服务等产出。

7.强调创伤知情方法的治疗

枪支暴力不成比例地影响着我们社会中的穷人和无能为力的人。在某些社区,创伤后应激障碍是 比较普遍;普遍上 居民中的比例高于阿富汗、伊拉克或越南战争的退伍军人。暴力犯罪的受害者是 更可能 再次成为受害者,许多受害者遭受多种形式的暴力,称为多重受害。最后,那些长期遭受暴力的人是 更可能 自己实施暴力。

与暴力犯罪受害者和幸存者合作的机构应使用创伤知情的方法,例如创伤康复中心使用的模型 旧金山.这意味着承认和认识创伤的影响和症状,并确保以不会使受害者再次受到创伤的方式提供支持和服务。执法人员也经历过创伤,也从这些方法中受益。可以找到更多信息和资源 这里, 这里, 和 这里.

8. 投资于反暴力劳动力发展

减少暴力领域的太多人在没有得到适当支持或认可的情况下工作了太久。例如,许多街头外展工作者的工作报酬很低,没有任何福利,而且晋升的机会也很少。大多数人没有得到足够的支持来解决反暴力工作带来的直接和替代性创伤。投资于专业和可持续的反暴力劳动力意味着通过有效的培训和教育提供足够的工资、福利和向上流动的前景。与此同时,执法机构正面临严重的士气、留任和招聘挑战。劳动力也需要 额外支持 发挥其最佳状态。

9. 为新的利益相关者和战略预留资金

在减少暴力方面,有大量严格的证据表明哪些有效,哪些无效。也就是说,仍有学习和改进的空间。虽然大部分资金应保留用于具有成功记录的战略,但应留出一部分反暴力资金以促进创新。应该设立发展基金,通过小额赠款、培训和技术援助来培养新的领导者和组织。创新预留可以支持旨在建立概念证明并为额外资金铺平道路的新反暴力战略。中介、传递和财政赞助协议可以确保不太成熟的组织仍然可以参与城市工作。

10. 致力于基于数据、证据和点对点学习的持续改进

必须对策略进行测试,看看它们是否真的能制止暴力并拯救生命。必须审查计划,并在必要时进行修订。领导者应该拥抱一种学习文化,这种文化能够识别策略何时不起作用并改变方向——而不是从头开始。必须收集数据,研究合作伙伴应尽早参与以评估绩效,并与警方和社区合作伙伴密切协商。

减少暴力需要各种各样的利益相关者,而集中精力并最大限度地发挥他们的努力的最佳方式是通过信息共享网络。在当今互联互通的世界中,网络可以促进跨官僚和跨部门的对等学习 管辖范围。像这样的努力 国家安全社区网络 和新成立的 国家暴力预防办公室网络 还可以促进对循证实践的忠诚度,鼓励合作,刺激创新,并建立行动能力。最后,它们可以作为更广泛的制度和系统变革的工具。


州和联邦支持


大多数反暴力工作发生在地方一级,但州和联邦的支持是帮助城市在一线反暴力运动中取得成功的关键。各州和联邦政府可以通过信息传递和召集、拨款和财政激励、监管和立法以及某些机构的直接行动来支持上述基本行动。

  • 帮助城市设定正确的目标。 对于寻求将城市描绘成安全、健康的生活、工作和养家糊口的地方的地方领导人来说,优先考虑减少暴力可能在政治上很困难。州和联邦领导人可以通过明确的信息和财政激励措施鼓励当地同行做必要的事情,而不是政治上的权宜之计。这意味着强调明确的反暴力目标、循证策略以及执法部门和社区团体之间的伙伴关系。
  • 支持有证据支持的战略、劳动力发展和技术援助,同时也投资于创新。 大多数州和联邦投资于地方减少暴力工作的资金应该为经过验证的战略以及维持和扩大这些战略所需的能力建设和培训提供资金。同时,必须为地方提供资源,以寻求或加强有希望或正在出现的减少暴力的方法。同样关键的是支持通过会议和信息共享网络提高相关数据和研究的质量和数量以及对等学习。
  • 使州和联邦行动与当地反暴力优先事项保持一致。 对于直接处理反暴力问题的州和联邦机构来说,使活动与当地的努力保持一致至关重要。州缓刑和假释机构可以创建专门的案件量以更好地监督和支持高风险个人,联邦调查局和美国检察官可以与当地执法部门协调,以使持续暴力的个人和团体丧失能力,以及卫生、劳工、教育和其他非执法部门机构同样可以集中资源。目标是采用一种连贯的、整体的政府方法来识别和参与推动地方暴力的关键人物和地点。

可以找到有关州和联邦支持的其他信息和资源 这里.


从今天开始


暴力犯罪是一个致命的严峻挑战,但也是一个可以解决的挑战。面对不断上升的枪击和杀戮率,城市、州和联邦政府并非束手无策。通过采取或支持上述十个基本步骤,政府和社区领导人可以避免两极分化的政治辩论,并促进其社区的和平与安全。这些行动可以立即开始,无需大量预算或新立法。主要成分是勇气和承诺。正如中国谚语所说,“种树最好的时间是20年前。第二好的时间就是现在。”


1 根据最新的新闻报道,芝加哥在 2021 年发生了 797 起凶杀案。谋杀案的社会总成本为 保守地 估计的 1000万美元。将凶杀案乘以他们的估计成本等于 79.7 亿美元。